مجلس الدولة: الهيئة القومية للبريد لا تخضع للحد الأقصى للأجور

كتب - محمود الشوربجي:
أصدرت الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة، فتوى قضائية جديدة أكدت فى حيثياتها على عدم خضوع الهيئة القومية للبريد للحد الأقصى للأجور لاعتبارها من الشركات المساهمة التي لا تخضع للحد الأقصى.

وذكرت حيثيات الفتوى أنه في إطار حرص الدولة على كفالة مبدأ العدالة الاجتماعية، وتقريب الفوارق بين الأجور، تم إصدار القانون رقم 242 لسنة 2011، والذي تضمن وضع حد أقصى للدخول التى يتقاضاها العاملون بالدولة، وربط هذا الحد بالحد الأدنى للدخول

وتضمن تحديد المخاطبين بأحكامه، وذلك على سبيل الحصر في العاملين بالدولة والمعاملين بقوانين خاصة، والعاملين بالهيئات العامة الخدمية والاقتصادية، وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة والكادرات الخاصة، وسواء أكان العامل شاغلاً لوظيفة دائمة، أو مؤقتة أو وظيفة قيادية، أو تكرارية أو مستشارا أو خبيراً وطنياً بأية صفة، ومن ثم فإن نطاق نفاذ الحد الأقصى للأجور المشار إليه ينحصر في هؤلاء العاملين ممن يعملون في الجهات الحكومية، والوزارات والمصالح، ووحدات الإدارة المحلية والأجهزة ذات الموازنات المستقلة، والهيئات العامة وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة، ومن ثم لا يدخل في هذه الجهات ما ليس من جنسها كالأشخاص الاعتبارية الخاصة.

وأكدت الجمعية العمومية أن ما استقر عليه إفتاؤها من أن الشركات المساهمة التي يتم تأسيسها وفقاً لأحكام قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة، تعد من أشخاص القانون الخاص حتى ولو كان رأس مالها بالكامل مملوكاً للدولة، والهيئات العامة، وغيرها من الأشخاص الاعتبارية العامة، لأن هذه الملكية لرأس المال لا تغير من الطبيعة القانونية للشركة، ولا تعني أكثر من ملكية الأسهم المكونة له، ومالك أسهم الشركة لا يعد مالكا لأموالها بل الشركة هي المالكة لأموالها وموجوداتها وعليه فإن تلك الشركات لا تندرج في عداد الجهات المشار إليها في قانون الحد الأقصى للدخول.

واستطردت عمومية الفتوى والتشريع أن الهيئة القومية للبريد قامت، استناداً إلى أحكام القانون رقم 19 لسنة 1982، وقانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة، بإنشاء شركة البريد للتوزيع "شركة مساهمة مصرية" والتي تعد شخصاً من أشخاص القانون الخاص غير المخاطبة بأحكام قانون الحد الأقصى للأجور.